В родном городе получается тоже спросят постоянную прописку?7 а если ее нет?

Муж работает охранников в ЧОП отучился на 6 разряд. Сдал комиссию--подготовил все документы для разрешительной системыю Пришел--ему отказали-сославшись на то что постоянной прописки в городе нет, есть только времянка. Сам он с другого города. Разряд то ему нужен для работы--как быть--ехать в родной город. Ответило 2-е юристов: что разрешительные документы должен был оформлять по месту постоянной регистрации. Возникли вопросы: 1. Почему об этом нигде не прописано. Везде говорится следующее: (по месту регистрации--а времянка это не место регистрации)? Для получения удостоверения частного охранника обратиться в отделение лицензионно-разрешительной работы при ОВД по месту регистрации, куда представить следующие документы: Заявление — анкета о выдаче удостоверения частного охранника (заполняется на типовом бланке при посещении ОВД). Паспорт гражданина РФ (копия). Свидетельство о прохождение в ЧУДПО курса обучения по программе подготовки частных охранников (копия). Медицинское заключение (справка) форма 046-1 о пригодности по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (действительна 1 год). Две фотографии размера 4 х 6 см. Свидетельство о присвоении квалификационного разряда (копия). Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1200 (можно оплатить в любом отделении РФ) за бланк удостоверения частного охранника (бланк квитанции, а также направление на прохождение дактилоскопии, заполненный бланк-задание для участкового уполномоченного полиции выдает инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы ОВД). Трудовую книжку и ее копию для неработающих граждан. 2. в родном городе получается тоже спросят постоянную прописку?7 а если ее нет? 3. получив в родном городе 6 разряд можно ли работать в другом городе - ведь наверно опять в разрешительной системе нужно будет оформляться ведь получается данные не будут соответствовать действительности, и вот снова наверно станет вопрос о прописке.