Проблемы судебного процесса - куда обратиться с жалобами?

12.10.2016 г. обратился в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника выданной областным управлением Роспотребнадзора. 13.10.2016 г. судья Коваленко И.А. вынесла определение о неподсудности иска Первомайскому районному суду, в связи с тем что головной офис Роспотребнадзора находится в Пролетарском районе. Я почти час пытался разъяснить помощнику судьи (не очень грамотному) п.2 статьи 29 ГПК РФ, называл адрес филиала Роспотребнадзора в Первомайском районе, где была составлена эта характеристика и адрес предприятия, которое тоже находится в Первомайском районе, где я работаю. Все бесполезно. Наконец я подал это исковое заявление в Пролетарский районный суд 19.10.2016 г. 24.10.2016 г судья Шведенко М.В. вынесла определение: руководствуясь статьями 134. 224.225 ГПК РФ отказать в принятии искового заявления. Об этом я не был уведомлен, надлежащим образом и узнал только явившись в суд 01.11.2016 г. Потребовал копию определения, которого не было на бумажном носителе (никто и не думал отправлять его в мой адрес) и прождал час пока его оформляли. 02.11.2016 г. отправил жалобу в квалификационную комиссию. А 03.11.2016 г. получил почтовое уведомление и явившись в почтовое отделение получил пакет с экземплярами искового заявления с сопроводиловкой от 28.10.2016 г. о возвращении искового заявления. Таким образом мне вернули иск до вступления определения судьи Шведенко М.В. в законную силу (срок 04.11.2016 г. даже если его исчислять с 24.10.2016 г.). Возникает вопрос, куда мне обращаться с жалобами: 1. Квалификационную комиссию повторно 2.Верховный суд 3. В Генральную прокуратуру 09.11.2016 г В.Г.Сластенов.