Изменение материалов на капитальный ремонт кровли - соответствует ли это законодательству?

Этот закон порядок изменения договора не регулирует. Значит применяются нормы ГК РФ - ст. 450,452 и др. Поэтому изменение должно быть оформлено соглашением об изменении этих условий договор. Желательно, чтобы это не ухудшало предмет исполнения, чтобы не было претензий со стороны проверяющих органов.

.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

Путеводитель по спорам в сфере закупок

1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Вы указываете в своем вопросе, что работаете по закону № 223-ФЗ, а не по 44-ФЗ.Это очень важно.

Ваши действия будут неправомерными, если примите предложения подрядчика.

Надеюсь, что Ваше учреждение разработало и разместило Положение о закупке.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Заказчик не вправе изменить виды работ (услуг) в договоре, заключенном по итогам закупки. На это обратили внимание чиновники Минэкономразвития России в письмах от 4 августа 2015 г. № Д 28 и-2250, от 14 августа 2015 г. № Д 28 и-2349 Что сказано в законе Заказчики, работающие по Закону № 223-ФЗ, определяют в положении о закупке порядок заключения и исполнения договоров, в том числе и возможность их изменения. При заключении и исполнении договора можно изменить объем, цену закупаемых товаров (работ, услуг) или сроки его исполнения в сравнении с первоначальными условиями по результатам закупки. В таком случае заказчик, не позднее 10 дней с момента внесения изменений, размещает в единой информационной системе сведения с указанием измененных условий (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Как рассуждали чиновники Объем закупаемых товаров (работ, услуг) представляет собой количественный параметр предмета закупки, а вид работ или услуг – его характеристику. Изменение видов работ (услуг) нельзя считать изменением их объема. Перечень случаев внесения изменений в заключенный договор, установленный в части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, закрытый. Вид работ (услуг) там не предусмотрен. Подробнее: www.budgetnik.ru

Источник: www.budgetnik.ru

Вы можете заключить дополнительное соглашение к договору (ст. 450 ГК РФ).

При этом, в данном случае необходимо также руководствоваться положением о закупке, которое возможно у Вас было разработано.

Согласно статье 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг названные заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положениями о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке утверждается наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение.

Статьей 3 Закона № 223-ФЗ установлено, что закупки должны осуществляться на торгах в виде конкурса или аукциона. В то же время в силу части 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Здравствуйте. Согласно Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями и дополнениями)

Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

И т.к данный закон указанный способ замены не регулирует, то считаю, что такое возможно если будет соглашение об изменении этих условий договора. Согласно ст 450 ГК РФ 1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Оценить действия заказчика с точки зрения правомерности можно следующим образом:

1. Если в заявке указывалось согласие участника выполнить работы из материалов конкретных параметров, то данное условие, зафиксированное в смете, является существенным, и изменение параметров материала будет свидетельствовать о неправомерном предоставлении преимуществ по смыслу

п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Если форма заявки не предусматривала отклонение участников за неправильное указание материала и договором установлено, что подрядчик может использовать материалы по своим техническим характеристикам превосходящие заявленных в смете, то такое возможно (из анализа предоставленной информации следует, что толщина материала не изменяется, свойства и их назначение одинаковые или лучше. При этом, потребуется обратить внимание на сертификаты и накладные по материалам на предмет соответствия и соотносимости их характеристик. Также следует обратить внимание, если смета проходила согласование учредителя, в этом случае придется заново утверждать. Внесение изменений в смету потребует составления дефектной ведомости (практика показывает, что для КС-2 обязательно), в данном документе необходимо указать недостатки материалов, обоснование применения новых, в том числе, в связи с особенностью расположения конструкций и их техническим состоянием

(ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

3. На капитальный ремонт кровли денежные средства могут быть выделены из бюджета (по договору на предоставление субсидии / субвенции, то есть, с последующей компенсацией расходов / возвратом), таким образом, если вопрос не урегулирован с казначейством, то проблемы при приемке и оплате вполне ожидаемы (скорее всего, потребуется дополнительное согласование в соответствующем органе).

См. ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ, ч. 3.10 ст. 2. Федерального закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "Об автономных учреждениях".

Таким образом, при отсутствии ограничений, предусмотренных законодательством, договором, уставом, положением о закупке, указаниями учредителя и иными документами, при соблюдении соответствующего порядка внесение изменений в смету возможно.