Отказ в принятии на учет вождущим к вопросу о незаконности решения жилищной комиссией военной части

Сегодня состоялось административное заседание в гарнизонном военном суде по моему вопросу о незаконности решения жилищной комиссией войсковой части Пограничного управления. Отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении меня и членов моей семьи (жена, дочь) заключался статье 13 приказа № 590 ФСБ РФ и звучит так: " Не подлежат принятию на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях военнослужащие и члены их семей, обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания в населенном пункте по месту расположения органа безопасности (структурного подразделения органа безопасности), в котором военнослужащие проходят военную службу, или в близлежащих (находящихся в непосредственной близости) населенных пунктах (независимо от общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего). Я прописан и проживаю в квартире мамы, где она является собственником. Долевой собственности, договор соц найма и др. нет. Жена и дочь прописаны в другом городе (130 км). Жил комиссия утверждает, так как прописан и проживаю, то обеспечен жильем. Нигде не могу найти статью с четкой оговоркой: быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания-что это значит? Судья решил, что я проживаю на равных с собственником помещения правах, значит обеспечен. Собственник может выписать меня в любой момент, как это сделал, когда я ушел на срочную службу. Заранее спасибо!