Проблемы получения гражданства РФ для сестры и ее дочери из Туркменистана

Моя сестра в 2014 году переехала вместе с дочерью в РФ, город Клин, где приобрела свое жилье. Сестра с несовершеннолетней дочерью (1999). На ту пору девочке было 14 лет. На руках был загранпаспорт девочки Туркменистана, чтобы выехать из страны; паспорт закончился в 2015 году (в Туркмении внутренний паспорт выдают по достижении 16 лет). Работники УФМС успокоили сестру, ведь есть свидетельство о рождении девочки. У них на руках вид на жительство до 2020 года. Сестра обратилась в Посольство Туркмении по поводу продления загранпаспорта, но там дали справку, что смогут только принять документы на оформление внутреннего паспорта гражданина Туркменистана. В УФМС г Клин сказали, что внутренний паспорт - это не документ, нужно ехать в Туркмению и продлевать загранпаспорт. У сестры в Ашхабаде ничего и никого не осталось. Как быть? Действительно ли внутренний паспорт гражданина Туркменистана нельзя подать в качестве документа для получения в дальнейшем гражданства РФ? Наша мама (покойная) родилась и проживала в РФ (Брянская область). Я с семьей уже 18 лет в России. Почему экзамен на носителя русского языка сестра может сдавать, только отказавшись от гражданства Туркмении? В посольстве Туркменистана вопрос отказа от гражданства положительно не решают.