Временная регистрация которая давалась на 3 месяцауже закончилась.

У меня такой вопрос. Мы хотим прописать у себя дома брата с семьей (они только что 09 января получили РВП по гос программе и нужно встать на регистрацию на 11 месяцев чтобы получить талон на гражданство.) пришли в паспортный стол к начальнику со всем перечнем документов которые необходимы для прописки но он заставил предъявить справку о зарплате (брат работает неофициально) мы ему говорим что справку ему не дадут на что он ответил что то не его проблема и оправил домой и сказал чтобы пришли через пять дней. Когда мы пришли через пять дней мы предоставили ему выписку с банка что на счете лежат деньги после чего он опять опять отказал и мотивировал то тем что еще небыло проверки что брат действительно проживает по указаному адресу. После недели мучений начальник паспортного сам приехал домой и удостоверился что брат действительно проживает по данному адресу но он все равно отказали теперь требует спавку со школы но ребенок учится не по прописки. Временная регистрация которая давалась на 3 месяцауже закончилась. Подскажите как быть и что делать. И законны ли действия начальника.