Но наши начальники постоянно орут на нас что мы ничего не делаем.

Екатерина, Вам стоит сделать следующее: В течение какого то выбранного Вами промежутка времени (например, неделя) в течение рабочего дня просто фиксировать выполненные задания, например: 8-30 - 9-00 - подготовка таких то документов 9-00 - 9-15 - консультация такого то работника.... и так расписать весь день с 08-30 до 17-30. И желательно это сделать коллективно, т.е. каждый работник сам себе зафиксирует что именно он сделал в течение рабочего дня и сколько это заняло времени. Оформить это можно отчетом о выполненной работе в конкретный день, можно приложить копии документов, которые могут подтвердить выполнение работы. В 17-30 прекратить работу и уйти. По истечение промежутка времени, установленного ранее, письменно обратится к руководителю (лучше руководителю ИФНС) с тем, что поручаемый Вам объем работы невозможен для выполнения в пределах установленной продолжительности рабочего времени и потребовать либо установления доплаты за дополнительно выполняемый Вами объем работы, либо перераспределения работы с учетом объема возможно выполнимого в течение одного рабочего дня. Приложить копии своих отчетов. Лучше если обращение будет коллективным, тогда не будет возможности повернуть ситуацию в том русле, что именно Вы не справляетесь с поручаемой работой в силу, например, низкой квалификации либо недобросовестного отношения к работе.