Прошу помочь с вопросом о том. можно ли открыть хостел в цокольном этаже с большими окнами и имеющий жилое назначение?

С января 2015 года хостелы официально называются гостиницами и для них введены соответствующие требования.

По данному ГОСТу располагать хостелы в цоколях и подвалах теперь запрещено: «Не допускается использование в качестве жилых комнат цокольных этажей, подвальных помещений и комнат, не имеющих окон». Согласно ГОСТу, в цоколях могут располагаться только общие зоны и дополнительные услуги (санузлы, подсобки и т.д.).

Добрый вечер. Ознакомьтесь с судебной практикой.

Московский городской суд апелляционным определением от 24 декабря 2013 года по делу № 11-42653 признал законным и обоснованным решение Хамовнического районного суда г. Москвы об удовлетворении иска ТСЖ «Дом на Знаменке» к собственнику квартиры, организовавшему Хостел об устранении нарушений порядка использования жилого помещения – квартиры.

Судами обеих инстанций было установлено:

ТСЖ «Дом на Знаменке» и М. обратились в суд с иском к Н. об устранении порядка использования жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что Н., являясь собственником квартиры N*, расположенной в жилом доме по адресу: *, передала данное жилое помещение ООО «Марибос» для создания и функционирования гостиницы – Хостела на основании договоров аренды. По мнению истцов, действия ответчика Н. по организации гостиничных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу *, нарушают права и законные интересы жильцов д. * по ул. * г. Москвы и положения действующего законодательства.

Представители ответчика и третьего лица ООО «Марибос» в судебное заседание явились, просили исковые требования оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что никаких нарушений прав жильцов д. * по ул. * г. Москвы и положений действующего законодательства допущено не было.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от * года постановлено:

«Обязать Никифорову * * устранить нарушения порядка использования жилого помещения по адресу: путем запрета осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг по адресу ».

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит по доводам апелляционных жалоб представитель ответчика * Г.Н. и третьего лица ООО «Марибос» — генеральный директор ООО «Марибос“ * Ю.В.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика — генерального директора ООО «Марибос» * Ю.В., представителей третьего лица ООО «Марибос» — генерального директора * Ю.В. и по доверенности * В.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя истца ТСЖ «Дом на Знаменке“ * С.С., представителя истца М.- Б.И., возражавших против апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено, что собственником квартиры N 16, расположенной по адресу: *, является Н., которая является единственным лицом, зарегистрированным по данному месту жительства.

Как следует из материалов дела, в указанном жилом помещении осуществляется деятельность по оказанию гостиничных услуг, а именно: квартира N * предоставлена гражданам РФ и иностранцам для временного проживания (л.д. -*).

Данное жилое помещение было предоставлено Н. третьему лицу в пользование на основании договоров аренды N* от *г. и N* от *г., пунктами * которых предусмотрено, что ответчик дает свое согласие на использование данного жилого помещения в качестве хостела.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3.2.5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст молодежная гостиница (хостел) это предприятие, предоставляющие услуги размещения и питания, управление которыми осуществляется некоммерческой организацией; проживание — в многоместных номерах, питание — с ограниченным выбором блюд и/или наличие оборудования для самостоятельного приготовления пищи; предоставление дополнительных услуг, включая развлекательные и образовательные программы, в основном для молодежи.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490, гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании, т.е. размещении в номере.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

Следовательно, использование собственником принадлежащей ему квартиры, а также иными лицами предоставленных им квартир в качестве гостиничного номера или для организации хостела, т.е. для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ.

В силу ст. 22 ЖК РФ и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Разрешая данный спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае в нарушение требований действующего законодательства перевода квартиры N *** в нежилое помещение произведено не было, ответчиком нарушаются права и законные интересы жителей д. по ул. г. Москвы, поскольку Н. было допущено проживание в принадлежащей ей квартире неустановленного количества лиц, пользующихся коммунальными услугами, не зарегистрированных по месту жительства при отсутствии приборов учета.

При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что в нарушение ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. ст. 17, 22, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008 квартира N 16, расположенная по адресу: используется ответчиком не по назначению.

Довод представителя ответчика о том, что фактически оказание гостиничных услуг осуществляется ООО «Марибос“, суд правильно признал несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. ст. 17, 22, 30 ЖК РФ именно на Н. как на собственника данного жилого помещения возложена обязанность по соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств совершения Н. каких-либо действий, направленных на соблюдение прав и законных интересов соседей, Правил пользования жилыми помещениями в виде предъявления требований к ООО «Марибос» об освобождении данного жилого помещения от посторонних лиц суду не представлено и в материалах дела не имеется.