Суд обязал возвратить деньги за проект на строительство дома и проведение аукциона - возможно ли заставить заказчика купить выполненный проект?

Ситуация такая: между ООО (исполнитель) и Муниц. Образ. (заказчик) заключен договор на выполнение проектных работ по строительству жилого дома. Заказчик передал задание на проектирование, исполнитель согласно этого задания изготовил проект. Договор заключен без проведения аукциона и запроса котировок, т.к. сумма не превышает установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными между юр лицами, т.е. 100 тыс. руб. Проект был выполнен и передан, деньги заказчик перечислил. МО проводит аукцион на право строительства по этому проекту, победителю аукциона передается проект, но он начинает строить дом по своему проекту и своей технологии.

Спустя несколько месяцев Прокуратура обращается в суд, типа в интересах МО за признанием договора недействительным в силу ничтожности и возвратом каждой из сторон все, что получено по сделке. Прокуратура выигрывает дело, хотя стороны договора претензий друг к другу не имеют. Суд посчитал, что при необходимости проведения аукциона оснований для заключения договора не имелось, договор не соответствует требованиям ст. 422 ГК РФ, ст. 45 Градостроит. Кодекса. Обжалование оставило в силе реш. суда 1-й инстанции. Можно ли законно заставить заказчика проекта являющегося и организатором аукциона по строительству жилого дома обязать купить выполненный исполнителем проект, ведь именно имея готовый проект и был организован аукцион?