Как поступить работодателю, если водители отказываются работать из-за отсутствия ясных инструкций?

По-моему вы уже сами ответили на свой вопрос – Нужно уточнить должностную инструкцию для водителей… В чем проблема? Удачи вам в ваших делах.

Изменить договор по соглашению.

И дополнить обязанности.

ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора

Позиции высших судов по ст. 450 ГК РФ >>>

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Издать приказ которым утвердить новую должностную инструкцию, но это будет существенным изменением условий труда.

Статья 72 ТК РФ Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

По поводу дополнений ДИ водителей понятно что это нужно сделать, тут ситуация в другом, их 50 человек и они в позу встали все (похоже у них есть какой-то адвокат который их консультирует) любая попытка надавить на них заканчивается коллективной жалобой в трудовую инспекцию и прокуратуру. Сейчас вот ситуация такова, местная администрация предписывает вывозить остатки лесопиления с базы в связи с наступлением пожароопасного периода, а водители отказываются это делать даже по приказу который подписывать отказываются. Требуют пояснить по какой причине их не выпускают на деляны для вывоза леса. Руководство принципиально их не выпускает. Вот что с ними сделать и как надавить чтобы они начали работать или может как-то уволить можно.