Сестра, купившая акции НК Роснефть, грозится увольнение с госслужбы из-за нарушения запрета дохода от акций

Здравствуйте.

Уважаемый Валентин,

У вашей сестры есть проблемы: согласно подпункту 4, пункта 1, статьи 17 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, госслужащему запрещается приобретать в случаях, установленным федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Согласно пункту 2, статьи 17 вышеуказанного закона, «в случае если, владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ,

он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации».

Вышеуказанная норма вступила в силу без каких-либо изменений с введением закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ

Согласно пункту 6, статьи 11, закона» О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, « в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), ОН ОБЯЗАН в целях ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ в соответствии С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Если есть слово « обязан» значит, данная норма, обращённая непосредственно к государственному служащему, является императивной. ОБЯЗАТЕЛЬНА ДЛЯ БЕЗУСЛОВНОГО И БЕСПРЕКОСЛОВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ВСЕМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ.

Положения пункта 1 и 3, статьи 11 закона» О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, а именно: «Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», НЕ применяется к пункту 6, вышеуказанного закона.

Доверительное управление имуществом, в том числе и акциями, регулируется главой 53 Гражданского Кодекса России.

Судебная практика при рассмотрении дел, связанных с прекращением служебного контракта, освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы на основании пункта13 «несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ», части1,статьи 33 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» показывает, что суды склонны считать, что увольнение по пункту 13,ч.1,ст.33 вышеуказанного закона в связи с несоблюдением государственным служащим положений пункта 6, статьи 11, закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, соответствует закону.

Конкретный вопрос, конкретный ответ, а именно: уволить могут.

Совет вам, Валентин: пусть ваша сестра скорее избавляется от акций и кается для виду, если возможно, перед начальниками. Твердит всем им, что акции она уже передаёт согласно закону в доверительное управление.

Быть может, "пронесёт".

Всего доброго.