Оспаривание отказа в постановке на учет в очереди на улучшение жилищных условий в Санкт-Петербурге

Я прописана в Санкт-Петербурге в 2 х к.кв. общ.S 54 кв.метра, собственность оформлена на отца, который меня с детьми буквально выжил из квартиры, у меня двое детей 8 и 2 года, также там прописаны мои родители и сестра. В прошлом году я со своими детьми пыталась встать на учёт в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий, но получила отказ в связи с тем, что у нас выходит ровно по 9 кв.м. на человека (что является нормой для СПб) и не были предоставлены паспорта остальных прописанных. Могу ли я подать снова документы на постановку в очередь, но уже с паспортами своих родственников или мне все равно откажут? Могу ли я как-то оспорить этот отказ и как это сделать?