1. Предложение спонсорства бюджета на оформление доли дома - правильная формулировка договора\n2. Возможность принудительного оформления доли через гражданский суд

Я являюсь собственником 3/4 доли дома. Хочу продать дом. Второй дольщик умер, не оформив долю в собственность (есть только решение суда). После его смерти прошёл год. Наследники, а их 3 человека в наследство не вступили, и отказываются восстанавливать права наследования, так как проживают в других регионах. Оформляю Вымороченное имущество, через администрацию сельсовета. Поскольку государство является гарантом наследования и отказать они не могут, На заявление они мне ответили: "что бюджет не предусматривает оформление вымороченного имущества" (нет денег). Вопрос 1: Хочу предложить Сельсовету заключить договор, в котором я официально спонсирую бюджет на оформление 1/4 доли, а затем они мне возмещают эту долю при совместной продаже. Подскажите, как юридически правильно можно сформулировать подобный договор? Вопрос 2: В случае отказа Сельсовета, возникают объективные препятствия к осуществлению правомочий другими сособственниками. В литературе высказано мнение, что в подобных ситуациях дольщик вправе оспаривать бездействие Российской Федерации в лице ее органов в соответствии с положениями гл. 25 ГПК. Означает ли это, что на данном основании Гражданский суд может принудить Администрацию к оформлению доли?