Признание малоимущими для заключения договора соцнайма.

Сужусь по своей квартире, которую получал в 2007 сроком на 5 лет, мой муж, будучи военнослужащим, по договору найма. Мы с ним развелись в 2015 году, он уволился в армии, и уехал. Я осталась в однокомнатной квартире с двумя разнополыми несовершеннолетними детьми. При приготовлении документов к суду на заключение со мной договора соцнайма и дальнейшей приватизации, я узнала, что квартира не принадлежит муниципалам (хотя весь фонд МО РФ был передан в муниципальную собственность в 2008 г., и договор с нами заключала администрация города), и не является служебной. По распоряжению главы правительства, жилой фонд МО РФ передавался по зданиям, а не поквартирно. Но в актах передачи (почему то поквартирных) именно моей квартиры не указано. Договор в 2012 г. мы не пролонгировали. Сейчас в суде мне сказали, что я должна встать на учет как малоимущая. Я собрала весь пакет документов, но не могу собрать только справки о своих доходах за 12 месяцев, тк работодатель на мои письма не реагирует никак. Заявление на постановку на учет как малоимущей у меня по этой причине не принимают, хотя в выписке из ПФ все доходы мои представлены в полном обьеме. Имеется ли у них основание не принимать мое заявление? И какой размер дохода должен быть, чтобы меня признали малоимущей в г.Свободный Амурской области, если мой заработок составляет 23 тысячи и 6 тысяч алиментов? Могут ли мне отказать в заключении договора соцнайма, если это мое единственное жилье и единственные доходы?