Отказ в предоставлении субсидии на приобретение жилья - правомерность решения и возможность его оспорить.

Постараюсь кратко описать мою ситуацию.. Я сотрудник Межрайонной Инспекции ФНС России по Санкт-Петербургу, стаж работы - 5,5 лет. До поступления на государственную службу, обучалась в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете. Соответственно, проживала в Санкт-Петербурге. Но постоянную прописку имела по прежнему месту жительства: в маминой квартире, в г.Ессентуки (попрошу заметить, что только прописку, но не долю собственности!). В первой половине 2010 г. я приобрела в комнату в трёхкомнатной коммунальной квартире (в Санкт-Петербурге), взяв для этого ипотечный кредит в банке. Соответственно, прописалась в ней. Как известно, 27.01.2009 г. Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление №63 О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим субсидии на приобретение жилого помещения. В соответствии с данным документом, 18.02.2010 г. Инспекциями получено письмо от Управления ФНС России по Санкт-Петербургу, согласно которому была сформирована территориальная Подкомиссия для рассмотрения вопросов о предоставлении субсидии. В приложении к указанному выше письму изложены требования для постановки гос служащего на учет. Естественно, я незамедлительно занялась сбором необходимых документов для постановки на учет. 29.09.2010 г. сдала комплект на рассмотрение. В конце декабря того же года прошло заседание Подкомиссии по моему, в том числе, делу. Затем мне позвонили из УФНС и сообщили о том, что решение по моему делу принято положительное. Однако вскоре оказалось, что данное решение под вопросом. По очередному звонку меня попросили довезти справку о характеристиках жилого объекта, в котором я была ранее прописана. И получив от меня указанный документ, мне отказали в постановке на учет по причине: произошло ухудшение жилищных условий за последние 5 лет (есть такой пункт в Постановлении №63 и, соответственно, в вытекающих документах).. Как я понимаю, ко мне приписали следующий вариант действия, повлекшего ухудшение жилищных условий (из всех перечисленных оно больше всего похоже): отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гос служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи. Я не согласна с данным решением и хочу попытаться его оспорить. Помогите. Скажите, права ли я: 1) у меня не было собственности! Квартира целиком и полностью принадлежит маме; 2) после достижения совершеннолетия, мама уже не является членом семьи (везде указывают мужа и детей); 3) мы не проживаем вместе уже 7 лет (я же не на самолете летала на работу всё это время?). Скажите пожалуйста, можно ли как-то законно подтвердить приведенные мною доводы, сославшись на какие-либо определённые законы? Спасибо Вам.