Проблемы с землей и жильем - как правильно оформить право собственности и аренды?

Я с 1995 года работала в совхозе дояркой. Мне как работнику был предоставлен жилой дом для проживания. Выдан ордер на вселение. Приватизацию указанного дома в то время не разрешали. Плату за найм жилого помещения и пользование землей, удерживали из заработной платы. На сегодняшний, с момента передачи жилых домов в муниципальное сельское образование, приватизацию разрешили. Мне выдали договор найма жилого помещения для того, что бы я могла заказать тех. паспорт в БТИ, без этого договора тех. паспорт не делают. После инвентаризации был заключен договор о передачи в жилого помещения в собственность граждан от 25 марта 2011 года. Я пошла в регистрационную палату, где получила консультационный лист в котором говориться явиться на госрегистрацию 22 апреля 2011 года (очень большая очередь). 11 апреля приезжают ко мне домой представители земельного комитета и составляют протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, якобы за пользование землей без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на землю. При этом я плачу ежегодный налог на землю. Имею кадастровый паспорт на землю. На мой вопрос, а какой документ должен был быть у меня на землю, если я проживаю в муниципальном жилье и землей пользуюсь с согласия сельского совета предоставившего мне это жилье. Мне же не могли предоставить дом отдельно не предоставив при этом права пользования землей? Я же не могу летать по воздуху. Мы же все таки живем в деревне, держим скотину, свое хозяйство и т.д. В выписке из похозяйственной книге указано, что земля находиться в пользовании, указана площадь, кадастровый номер. Я, обратилась в сельский совет, для разъяснения этого вопроса. Они сказали, что сами в шоке. Подтвердили, что претензий ко мне у них нет. Налоги я плачу исправно. При этом сказали, что им дано указание, не давать мне и другим гражданам, ни каких документов на землю. А выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на землю, просто потребовали вернуть. Я вернула. Интересно, если мне не выдают ни каких документов на землю, как не будучи собственником жилого дома, я могу оформить право аренды, либо право собственности в порядке приватизации на земельный участок? Собираюсь обратиться в суд и признать постановление о привлечение меня к административной ответственности не законным. Я считаю, что если мне был предоставлен жилой дом в пользование, то и земельный участок необходимый для его использования, также предоставлен в пользование. Права ли я?