Запутавшаяся ситуация с получением заключения на возможность быть опекуном и необходимость прохождения диагностики.

Добрый день. У меня несколько запуталась ситуация с получением заключения на возможность быть опекуном. 1. - Я собрала необходимые документы и предоставила их в опеку, написала там соответствующее заявление (копии заявления, мне правда, на руки не выдали). 23.08.2017 2. - 24.08.2017 - представитель опеки вышла ко мне на жилплощадь с осмотром. Одновременно с ней пришла психолог, которая проводила тестирование меня по нескольким тестам. 3. - 28.08.17 психолог выслала психологическое заключение мне, в опеку и в службу сопровождения. 4. - .31.08.17 - опека позвонила мне со следующей информацией: 4.1. они не знали, а оказывается, мне нужно было пройти диагностику с ресурсном центре ДО того, как они должны были принять от меня заявление. Поэтому вышестоящая организация отклонила мои документы и не приняла их для рассмотрения на комиссии. 4.2. опека попросила меня отозвать заявление и переписать его другой датой, потому что они не успевают подготовить заключение в требуемые сроки из-за необходимости этой самой диагностики. В этот же день опека сделала ходатайство в ресурсный центр для того, чтобы меня там приняли для диагностики. ПОсле телефонной беседы с представителем ресурсного центра оказалось, что будет проводиться диагностика не только меня, как опекуна, но и всех членов моей семьи. Т.е. диагностика будет проводиться в 2 этата: в первый день я приезжаю в центр и проходит диагностика меня по тестам + собеседование с психологами центра. Во второй день, она сами выезжают к нам и тестируют всю мою семью в домашних условиях. После этого заключение будет выноситься на комиссию департамента и там будет приниматься коллегиальное решение о возможности выдачи мне заключения. Соответственно, у меня 3 вопроса: 1. неужели я так сильно "выпала" из жизни и правительством были приняты документы, которые настолько усложнили жизнь возможных опекунов. В этом случае буду признательна за информацию по нормативным документам. 2. Законна ли просьбы опеки "переписать заявление другим чистом"? Что делать с этой просьбой. Доп. информация: я действующий опекун с 2011 года. У меня сейчас более 3 приемных детей. Возможно именно с этим связано такое пристальное внимание опеки? Буду признательна за разъяснения и за информацию по нормативным документам, и по срокам вступления их в силу.