Отказ в переоформлении алкогольной лицензии с магазина на кафе из-за необходимости доработки

Здравствуйте! В законе есть специальные условия при которых возможно переоформление лицензии.

Переоформление лицензии (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации заявителя) осуществляется Росалкогольрегулированием на основании заявления о переоформлении лицензии согласно Приложению № 4 к Административному регламенту, утвержденному приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 №335, представленного заявителем в течение 30 дней со дня возникновения следующих обстоятельств:

1) изменения наименования заявителя (без его реорганизации).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя, и документ об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Документами, подтверждающими изменение наименования заявителя, являются:

- копии учредительных документов, подтверждающих изменение наименования заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

- копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.

В случае, если копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

2) изменения места нахождения заявителя.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения заявителя, и документ об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Документом, подтверждающим изменение места нахождения заявителя, является копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.

В случае если указанный документ не представлен заявителем, Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

3) изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений заявителя.

При описании места нахождения обособленного подразделения организации указывается его почтовый адрес, а также данные, позволяющие определенно установить объекты, на которых предполагается осуществлять лицензируемые виды деятельности (описание объекта права (недвижимости): вид, назначение, площадь; для лицензии на осуществление перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции: вид, марка, модель, государственный регистрационный номер транспортного средства).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения обособленных подразделений заявителя, а также:

- заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, о соответствии производственных и складских помещений требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям (заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, не прилагается).

В случае, если указанные заключения не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Росалкогольрегулирование по межведомственному запросу получает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;

- копия документа об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

При переоформлении лицензии в связи с исключением из лицензии обособленного подразделения представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

4) окончания срока аренды производственного или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие нахождение помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

5) изменения иных указанных в лицензии заявителя сведений с приложением документов, подтверждающих изменения.

В случае утраты лицензии ее переоформление осуществляется Росалкогольрегулированием на основании заявления заявителя с приложением документов, подтверждающих утрату лицензии, и копии документа об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

Переоформление лицензии в связи с реорганизацией заявителя осуществляется Росалкогольрегулированием на основании заявления о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией по форме согласно Приложению № 5 к Административному регламенту и документов, представленных заявителем или его правопреемником в течение 30 дней со дня реорганизации заявителя, в порядке, предусмотренном для получения лицензии на соответствующий вид деятельности, при этом в случае:

1) реорганизации заявителя - представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном за предоставление лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, согласно пункту 31 Административного регламента (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности);

2) реорганизации заявителя в форме слияния, присоединения или преобразования и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности представляется документ об уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Росалкогольрегулирование проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.

На основании изложенного можно сказать, что действия неправомерные.