Военнослужащей обязали сдать старый летний костюм взамен на новый - есть ли в этом правомерность?

Здравствуйте уважаемая Екатерина! Вам необходимо знать, что Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом

Минобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 утверждены:

Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее – Правила № 390);

Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;

нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.

Пунктом 4 Правил № 390 установлено, что под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, делится на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество (п. 10 Правил № 390).

Вещевым имуществом личного пользования считаются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарное имущество – это предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. В отношении каждого объекта вещевого имущества установлены определенные сроки носки (эксплуатации). Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Правил № 390). Согласно нормам п. 19 Правил № 390 срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.

В соответствии с требованиями ПостановленияПравительства РФ от 22.06.2006 № 390 МВД для своих подведомственных учреждений разработало и утвердило приказы по вещевому обеспе­чению военнослужащих, курсантов учреждений МВД. В частности, Приказом МВД РФ от 31.10.2013 № 878 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России (далее – Порядок № 878).

Правила списания вещевого имущества в МВД установлены п. 57 данного порядка. Из них следует, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, переходит в его собственность по истечению срока носки, установленного приказом МВД для каждого предмета вещевого имущества. Сроки носки вещевого имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390. Например, по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования старшин, сержантов и солдат ВС РФ, заключивших контракт о прохождении военной службы, установлены такие сроки носки (в таблице приведен неполный перечень имущества, положенного по нормам этой категории военнослужащих): До истечения установленного срока носки вещевое имущество личного пользования учитывается на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». После того, как установленный срок истечет, на вещевое имущество, подлежащее списанию, оформляется акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143). Заметим, что в акте не следует отражать материалы, полученные от списания данного имущества (п. 57.1 Порядка № 878). На группу военнослужащих оформляется сводный акт (код формы по ОКУД 0504143) с приложением ведомости на списание вещевого имущества, выданного военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Этим же документом списывается с забалансового учета вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (операция по списанию производится при их увольнении с военной службы). К акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) прикладывается перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего (форма перечня приведена в приложении 9 к Порядку № 878). На группу военнослужащих оформляется групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих (форма перечня приведена в приложении 11 к Порядку № 878).

По истечении установленного срока носки подлежат списанию и отдельные предметы вещевого имущества, выданные военно­служащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам (кашне, перчатки шерстяные, перчатки зимние, тапочки казарменные, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, носки летние, носки зимние, воротники форменные), пояса банные (мочалки), а также предметы инвентарного имущества (например, крюки скальные, крюки ледовые, петли-оттяжки, петли станционные, элементы закладные, метры металлические или деревянные, ножницы парикмахерские, ножницы для стрижки ногтей, клейма, веревки хозяйственные, вешалки-плечики и т. д.) (п. 57.3 Порядка № 878). Документом-основанием для совершения этой операции тоже является акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143).

Такие предметы, как бумага туалетная, мыло, крем обувной, колесная и амуничная мази, платки носовые, подворотнички, иглы машинные и ручные, погоны, знаки различия, фурнитура, материалы для ремонта вещевого имущества (кроме материалов, выдаваемых в мастерскую), списываются со счетов бухгалтерского учета в момент выдачи в пользование (п. 57.4 Порядка № 878). Их списание производится на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы по ОКУД 0504210). Дополнительные документы, подтверждающие расходование этих материалов, не требуются.

Вещевое имущество при утрате потребительских свойств вследствие повреждения, порчи или гибели военнослужащего списывается с учета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) (п. 57.6 Порядка № 878).

Пунктом 25 Правил № 390 установлено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается военно­служащему во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Возврату подлежит:

вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за исключением личного имущества военнослужащих при увольнении в запас, поименованного в перечне, установленном Минобороны (п. 33 Порядка № 390);

вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы в связи с лишением его воинского звания, с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условно за преступление совершенного по неосторожности), с невыполнением им условий контракта, с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска, как не выдержавший испытание;

инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит (п. 25 Правил № 390).

Как в бухгалтерском учете отражаются операции по списанию вещевого имущества? Пунктом 2.5 Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных Письмом Минфина РФ от 19.12.2014 № 02‑07‑07/66918, разъяснено, что выбытие материальных запасов, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и др.), отражается записью:

Дебет счета 1 401 20 272 «Расходование материальных запасов»

Кредит счета 1 105 00 000 «Материальные запасы» с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

Забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» введен в Инструкцию № 157 нПриказом Минфина РФ от 29.08.2014 № 89 н. Согласно нормам п. 385 Инструкции № 157 н этот счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, был выдан комплект вещевого имущества, в том числе:

Исчисление срока носки имеет свои особенности, которые мы отразим в таблице, представленной ниже (информация, приведенная в ней, основана на п. 13 – 17 Порядка № 390):

В силу норм п. 52.3 Порядка № 878 вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество, выданное в индивидуальное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, учитывается в карточках учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219), которые оформляются и ведутся в финансовом органе воинской части. Карточки учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219) на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов (в случае обеспечения их через подразделения военно-учебного заведения) ведутся в соответствующем подразделении воинской части.

Операции по списанию со счетов бухгалтерского учета предметов личного имущества военнослужащих отражаются следующим образом: Бухгалтеру при совершении операции по списанию вещевого имущества следует руководствоваться ведомственным нормативным актом, распространяющим свою юридическую силу на данное учреждение, постановлением Правительства РФ, на основании которого был разработан ведомственный нормативный акт, нормами инструкций № 157 н, 162 н, Приказом Минфина РФ № 173 н и другими документами.

Выданное в пользование вещевое имущество учитывается на забалансовом счете 27.

Истечение установленного для вещевого имущества срока носки не является основанием для списания имущества с учета. Вы можете ознакомиться и на каждый вид вещевого имущества и его срока. Желаю удачи и успехов Вам. С уважением, А.А. Боголюбов.