Невынесение постановления о привлечении к административной ответственности в сроки давности по КОАП РФ

Вопрос №13209440 из г. Москва
опубликован 24.09.2017, 13:53

Question

Сроки давности привлечения к административной ответственности (КОАП РФ)
15 февраля 2017 день событий правонарушения по статья 17.3 часть 2 КОАП РФ. 
3 апреля 2017 судом по месту правонарушения вынесено определение об удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение судье по месту жительства лица.
25 апреля 2017 дело поступили судье по месту жительства привлекаемого лица 
07 июня 2017 вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности 

Согласно Ст. 4.5 КОАП РФ (Давность привлечения к административной ответственности)
1. Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения) 
Согласно П. 5 Ст 4.5 КОАП РФ течение срока приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства привлекаемого лица, о передаче рассмотрения дела на рассмотрение дела судье по месту жительства лица, до момента поступления материалов дела судье, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства привлекаемого лица,
3 апреля 2017 судом по месту правонарушения вынесено определение об удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение судье по месту жительства привлекаемого лица.
25 апреля 2017 материалы дела поступили судье по месту жительства привлекаемого лица 
07 июня 2017 вынесено Постановление о признании лица виновным согласно ст. 4.8 КоАП РФ - 

1. Сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
4. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Примечание. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных правонарушений 
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами 3-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности, или в пределах срока 3-х месячного срока давности привлечении к административной ответственности?

ООО Правовая Группа "Любич и Партнеры" · Accepted Answer

Здравствуйте, Елена!

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Если событие административного правонарушения имело место 15.02.17 г., то срок давности исчисляется с 16.02.2017 года и заканчивается 15.05.2017 года (включительно). Однако, в связи с тем, что на основании части ч. 5 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности был приостановлен согласно определения суда от 03.04.2017 года на период с 03.04.2017 года (в данном случае правила ч. 1 ст. 4.8. КоАП РФ не применимы) и заканчивается 24.04.2017 года, т.е. в дату предшествующую дате поступления материалов суде, т.е. составляет 22 дня. С учетом этого к сроку 15.05.2017 года начиная с 16.05.2017. прибавляется 22 дня, следовательно, срок давности истек 06.06.2017 года (включительно). Следовательно, вынесение мировым судьей постановленное 07.06.2017 года - не законно, как постановленного после истечения срока давности.

Удачи Вам в его отмене!

Кандакова Анастасия Валерьевна · Answer

Если рассматривают по месту жительства, то срок начинается сначала.

Поэтому срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Вы же сами заявили ходатайство о рассмотрении в ином месте.

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Здравствуйте, Елена!
 Постановление вынесено в пределах 3-месячного срока. Дело поступило судье 25 апреля.
КоАП РФ, Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
 
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

Местом совершения правонарушения по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ может быть не только зал судебного заседания, но и иные помещения (коридоры, комнаты, кабинеты судей, секретарей, подсобные и другие помещения), находящиеся в здании суда и в ведении суда.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В этой связи нужно исключить из трехмесячного срока давности-21 день с 04 апреля по 25 апреля

Срок три месяца ст 4.5 КОАП РФ с 16 февраля по 15 мая плюс еще 21 день, который заканчивается 5 июня Получается что суд принял свое Постановление за пределами трехмесячного срока

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. В силу с 10.08.2017)

""КоАП РФ, Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

""1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

КоАП РФ, Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 78-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

""1. Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде "правила", -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

""2. Неисполнение законного распоряжения "судебного пристава" по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, -

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 78-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

Краутер Владимир Николаевич · Answer

Здравствуйте, Елена!
Течение трёхмесячного срока для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ начинается со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения, то есть в вашем случае с 16.02.2017. 03.04.2017 суд удовлетворил ходатайство о передаче материалов дела в суд по месту жительства правонарушителя, то есть течение срока давности приостановилось с 04.04.2017 до 25.04.2017 (22 дня). С 26.04.2017 течение срока восстанавливается.
1 мес и 19 дней (с 16.02.2017 по 03.04.2017) + 43 дня (26.04.2017 - 07.06.2017)
Таким образом, процессуальный срок давности истёк 06.06.2017 и лицо не подлежит привлечению к административной ответственности (ст.ст. 4.5., 4.8. КоАП РФ)
Удачи Вам!

Невынесение постановления о привлечении к административной ответственности в сроки давности по КОАП РФ

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Юридические услуги в Москва

Похожие вопросы

Я совершил административное правонарушение (ст.12.8.1)

Как исчисляется 2-х месячный срок - ? С момента передачи дела новому судье?

Влияет ли срок давности на рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.КоАП РФ в отношении лишения

Как правильно исчислять срок привлечения к административной ответственности при удовлетворении ходатайства о рассмотрении

Рассчет приостановки срока давности при привлечении к административной ответственности - судебная практика и неопределенности

Вопрос, правильно ли я понимаю, если я такого ходатайства не подавал, то эта статья ко мне не применима?

Правила исчисления срока в ГК РФ - начало срока и истечение месячного срока

Срок давности при передаче дела по месту жительства - как правильно его считать?

Вынесение решения судом по делу о неуплате штрафа ГИБДД в срок

Сроки давности привлечения к административной ответственности - расхождения между статьями Кодекса

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59