Может ли административная комиссия без предупреждения выписать штраф за мешающий проход штендер?

Имеют право выписать штраф без предупреждения за нарушение законодательства о рекламе, потому что санкцией статьи предупреждение не предусмотрено. Вероятно, проверка была внеплановая, поэтому заранее не предупреждали о ее проведении.

Если Вы не согласны, представляйте на рассмотрение свои возражения.

Что значит имеют право штендер я могу размещать где угодно он передвижной и подходи под письмо фас

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" наружной рекламой признается реклама, распространенная с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Таким образом, по смыслу указанной части статьи 19 Федерального закона "О рекламе", к рекламным конструкциям, размещение которых регулируется данной статьей, относятся технические средства стабильного территориального размещения, к которым выносные штендеры не относятся.

Соответственно, требования статьи 19 Федерального закона "О рекламе", в частности положения о получении разрешения органа местного самоуправления на его размещение, а также положения, касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведения торгов, не применяются к выносным штендерам.