Отказано в возбуждении дела об административном правонарушении при ДТП

Как определяется виновный при такой формулировке в определении об отказе... «Рассмотрев материалы дела по факту ДТП, имевшего место – АДРЕС МЕСТА ДТП, ДАТА с участием водителей: 1 гр. Сидоров С.С., дата, место рождения, адрес, который управлял автомобилем…. 2 гр. Иванов И.И. дата, место рождения, адрес, который управлял автомобилем…. Установил: 22/10/2017 года в 10 час 00 мин. на ул. Ивановской произошло столкновение двух транспортных средств с материальным ущербом, без пострадавших. Действия водителя Сидорова С.С. в рамках действующего законодательства не образуют состава административного правонарушения предусмотренным КоАП РФ. Исходя из положения статьи 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта Российской федерации. Между тем, КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД РФ и совершении ДТП при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В действиях водителя Иванова И.И. нарушений ПДД РФ не установлено. На основании вышеизложенного и пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ Решил: В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр. Сидорова С.С., Иванова И.И. отказать, за отсутствие в его (их) действиях (бездействиях) административного правонарушения в данном ДТП.