Проблема перегрева в квартирах без возможности регулировки - где искать помощь?

Проживаю в 70-квартирном доме в маленьком поселке. Отопление от централизованной котельной. Управляющей компании или ТСЖ нет. Ресурсоснабжающая организация подает тепло не зависимо от температуры наружного воздуха с перетопом. Температура на улице +10 +12 градусов, температура на подаче +59-60 градусов, на обратке +49 градусов. В квартирах с открытыми окнами +28. Установлен общедомовой прибор учета тепла. Узел регулирования жители ставить отказались, так как ориентировочные затраты затраты составят 5-6 тыс. рублей. Ресурсоснабжающая организация обосновывает технической невозможностью снижение температуры теплоносителя, и не соглашается ни на какие "послабления" как например перерыв на несколько часов в дневное время, так как это живые деньги. Пожалуйста, подскажите куда можно обратиться жителям в нашем случае, так как плата за отопление непомерная. В местной администрации помочь не смогли. Заранее спасибо за ответ.