Говорит о каком то формальному надзоре, я об этом ничего не слышал.

Могу предположить, что здесь имеют место быть ложнопонятые задачи, которые ставит государство перед данными службами либо попросту лень Вашего участкового. Согласно приказу МВД России от 17.01.2006 № 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (вместе с "Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") участковые уполномоченные - участвуют в мероприятиях по выявлению и пресечению на обслуживаемой территории нарушений правил регистрации. Но в нем нет ни слова о том, что они вправе возлагать на граждан какие-либо обязанности того рода, что Вы описали. В этой связи я рекомендую Вам, во-первых, попросить его показать нормативный акт, на основании которого он это требует и где имеется такое понятие как "фактический надзор", а во-вторых, напомнить о существовании органов прокуратуры и вашей возможности обращения туда с соответствующей жалобой на его действия. Скептически я отношусь к представителям подобных должностей, потому как показывает лично моя практика, их занимают, как правило лица не семи пядей во лбу, далекие от правовых норм, так сказать "каждый суслик в поле агроном".И с каких пор у нас органы полиции стали осуществлять надзорную деятельность не совсем мне ясно. Пусть почитает закон "О полиции" там их задачи черным по белому прописаны.