Порядок прохождения альтернативной гражданской службы - объяснение и проблемы

Объясните мне порядок прохождения Альтернативной гражданской службы. В законе определен следующий порядок: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об альтернативной гражданской службе" 1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: 1) подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); 2) рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; 3) явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; 4) явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы. Далее процедура уточняется в Постановление Правительства РФ от 28.05.2004 N 256 (ред. от 04.07.2017) "Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы" III. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу 17. Военный комиссар представляет на заседании призывной комиссии информацию о количестве зарегистрированных заявлений и предложения о порядке и сроках их рассмотрения. 18. Председатель призывной комиссии утверждает график заседаний призывной комиссии по рассмотрению заявлений. 19. Военный комиссариат путем вручения повестки извещает гражданина, подавшего заявление, о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, на котором рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу, на медицинское освидетельствование, а также для получения предписания на убытие к месту прохождения этой службы. 24. Призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает решение об отказе в такой замене (с указанием причин отказа) на основании: 28. Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, проходит медицинское освидетельствование в сроки, определенные военным комиссариатом, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, подлежащих призыву на военную службу. Так вот сам вопрос. Могут ли мне выдать повестку сразу для "прохождения медицинской и призывной комиссии"? Я так понял, что судя по НПА порядок должен быть строго такой: 1) Подача заявления 2) Рассмотрение на Призывной комиссии 3) После этого могу уже выдавать направление на медицинское освидетельствование и направления в больницу для обследования. + сотрудники же военкомата уверяют, что никаких нарушений с их стороны нет и они назначают ПК и МО в один день для моего же удобства. + Когда я пришел подавать заявление, они не принимали его до того момента пока не уточнили мои данные и не заставили пройти первичное мед обследование у их врача. Видите ли принять сразу заявления они не могли. После жалобы в военную прокуратуру на незаконную повестку они выписали повестку для прохождения мною ПК (без МО). Да и текст письма был более уважительным. Одним словом, кто прав в данной ситуации? Как должно быть?