Пользователь 9111.ru
Челябинск, 08.12.2017, 19:18

Вопросы правомерности решений УФАС по жалобе о нарушении ФЗ №44

Вопрос №13586262 из г. Челябинск
опубликован 08.12.2017, 19:18
Здравствуйте. Помогите разобраться. 15 июля 2017 года УФАС на комиссии решила признать жалобу организации обоснованной, и вину Заказчика в нарушении ФЗ№44, но в связи с тем, что никаких последствий на аукцион не повлекло и эта организация выиграла аукцион в дальнейшем, УФАС решила не направлять предписание Заказчику. В начале декабря 2017 года УФАС прислала должностному лицу Заказчика уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении по ч.4.20 ст.7.30 КоАП РФ. Подскажите пожалуйста, правомерно ли если решение комиссия о виновности вынесла 15.07.2017, а составление протокола об административном правонарушении назначено на 22.12.2017 г. ?
Читать ответы (6)
Лучший ответ
Рекомендуется

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 04.12.2017)

КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32,

Судя по всему, нет.

08.12.2017, 19:44
Оценка автора вопроса:
Спасибо за объяснение!
Задать вопрос юристу

5 юристов дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 25 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред от 01.09.2026)

Добрый день. Нарушение сроков составления протокола не является существенным нарушением требований КоАП, поэтому если он протокол составлен в период сроков давности привлечения к административной ответственности, суды признают такой протокол действительным, независимо от времени проведения проверки.

Обращаю Ваше внимание, что привлекаться Вы к ответственности будете не протоколом, а постановлением. Протокол это по сути окончание проверки.

08.12.2017, 19:44

Составление протокола об административном правонарушении после принятия решения о виновности вполне возможно в том случае, если проводилось административное расследование. Административное расследование завершается составлением протокола об административном правонарушении либо постановлением о прекращении дела. Такая большая разница в датах, возможно, обусловлена тем, что срок административного расследования, который по общему правилу составляет месяц, продлевался.

08.12.2017, 19:48

Здравствуйте, Таня.

По указанной статье протокол может быть составлен в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено... за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32... по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
Спасибо за Ваше обращение.

08.12.2017, 21:45

А если заказчик не получил определение об административном расследовании и вообще даже и не знает было ли оно?

08.12.2017, 19:52

Добрый вечер. Я не пойму что это за " решение комиссия о виновности от 15.07.2017". В КоАП России нет такого вида о назначении наказания. Если возбуждается дело об административном правонарушении выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После вынесения данного определения в течении 30 суток должен быть составлен протокол об АП, если дело об административном правонарушении не продлевалось, в связи с назначением экспертиз и д.т. После составления протокола об АП должно быть вынесено постановление о назначении административного наказания с назначением штрафа или другого вида наказания.

Может быть возбужденно дело об АП без проведения административного расследования, только составлением протокола об АП и вынесением постановления о назначении наказания, что по всей видимости и было в Вашей ситуации. А 15.07.2017 по всей видимости было выявлено правонарушение а потом велась проверка обстоятельств. Спасибо за внимание.

08.12.2017, 20:08

Юристы ОнЛайн: 44 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 870 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 636 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.9 44 586 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 3 995 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 543 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
5 31 929 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В.А.
4.6 2 108 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ставрополь
Ковалев Ю.С.
5 149 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 4 109 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 946 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 615 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
4.9 1 064 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
4.8 53 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
5 1 640 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Краснодар
Шарапов В. А.
4.2 1 638 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Березовский А.М.
4.7 2 026 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Кострома
Сальникова Т. С.
5 504 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 39 лет онлайн
г.Самара
Боголюбов А А
5 15 568 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Краснодар
Юдаев В.В.
4.9 1 963 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 200 отзывов
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Москва
ООО НМО СИБИРЬ
5 111 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Долгопрудный
Малых А.А.
4.3 68 223 отзывa
Спросить

Юридические услуги в Челябинск

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских