Правомерны ли их требования (никого не интересует что паспортный стол работает два раза в неделю и какие расстояния

Сергей, отдел кадров не прав в своем отказе принять копию трудовой книжки Вашей неработающей супруги. Цитирую п.3: "3. В случае если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например: индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой"

Отсюда видим, что Вы обязаны предъявить своему работодателю (в лице специалиста отдела кадров) документ, подтверждающий, что супруга нетрудоустроена, т.е. труд.книжку, а также копию этого документа, а работодатель обязан принять документ и его копию. Никаких оговорок о способе удостоверения верности копии (так называемое заверение) нет, кадровик обязан сличить копию труд.книжки с оригиналом и сделать на копии надпись "копия верна, дата, подпись". Кадровик перемудрил, требуйте от кадровика исполнения п.3. В крайнем случае жалуйтесь на нарушение прав работодателем в Фонд соц.страхования или прокуратуру.

В паспортном столе, а точнее в жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства, удостоверяется только доверенность на получение зарплаты и иных платежей, связанных с труд.отношениями, пособий, стипендий, почтовой корреспонденции и т.д. (ст.185 ГК РФ), а также доверенность на представительство в суде (ст.53 ГПК РФ), но не копии труд.книжки.