Может необходимо подать сейчас заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке, правомочно ли это будет?

Суть: В феврале 2002 года моя мать в возрасте 70 лет обратилась в ОВиР ЦАО с заявлением о выдаче вида на жительство, имея взрослых москвичей сына и дочь. Конечно, хотелось сразу получить гражданство РФ, но заявление приняли только с формулировкой вид на жительство. В мае 2003 года получили отказ со ссылкой на решение весьма странной общественной комиссии. По совету приватизировали жилье и снова подали документы. Все это продолжается почти 2 года, документы пересылают то в центральный, то в районный ОВиР. Все это время мать имеет временную регистрацию, которую нужно возобновлять каждых 3 месяца. Когда терпение кончилось, я встретился с Нач. районного ОВиР, который мне пообещал лично изучить вопрос, и нарисовал картину, при которой нам вырисовывается в упрощенном порядке около 7 меяцев еще чего-то ожидать (какую-то еще регистрацию) а затем на 5 лет вид на жительство. Вопрос: Что здесь не правильно? Может необходимо подать сейчас заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке, правомочно ли это будет? Чем предложенный ими порядик является упрощенным? Мне завтра опять с ними встречаться. При моей ссылке на Закон и поправки они ссылаются на внутренние инструкции, которые я не видел. Публикации в газетах самые радужные, в юр.консультациях конкретных спецов по этому вопросу не густо. Поможите плиз. Как воздействовать кроме суда? Куда писать письма, куда добиваться на прем? Каков порядок действий? Как могут помочь предстоящие выборы?