Можно ли поменять социальную пенсию на страховую?

Здравствуйте. Моя жена вышла на пенсию в 2004 году. При оформлении у нее стаж составлял 22 года, но подтвердить заработок за 5 лет она не смогла т.к. работала в Казахстане и на ее запрос ответ не пришел. Ей начислили социальную пенсию с доплатой до прожиточного уровня, которая не индексируется. Потом, через знакомых, ей прислали справку о заработке за 4 года (1990-1994 гг.). Возможно ли ей обратится в пенсионный фонд за начислением страховой пенсии. Если да то как? (какие юридические основания, какие документы, что делать в случае отказа)?