Как бороться с предвзятым отношением начальства и неравным вознаграждением в государственном учреждении?

Что делать, если начальство предвзято, а иногда и по-хамски (при разговоре с третьими лицами может унизить) относится ко мне? У коллег с такими же обязанностями и таким же трудовым договором зарплата больше (хотя оклад одинаковый), чем у меня. И этим же коллегам начальство предлагает поднять зарплату просто так, лишь бы они не увольнялись, а мне ставят невыполнимые условия для повышения моей заработной платы. Работаю в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении.