За холодную воду без прибора учета оплачивают по количеству прописанных или проживающих человек?

По закону с количества проживающих. Количество проживающих не всегда удается установить. Поэтому как правило, берут с прописанных. Но если была комиссия и был составлен акт о количестве проживающих, то тогда расчет идет отсюда. Обычно инициаторами данного мероприятия становятся бабушки и председатели тсж...