Проблемы с разрешением на реконструкцию дома - неправильное расположение и отказ по инженерным сетям

Приобрела земельный участок с жилым домом, дом старый построен по меже с соседним участком. От моего дома до соседского 3 м. Решила заменить старый чердак на мансардный этаж. Заказала генеральный план застройки, в котором неправильно нарисовано расположение дома со сдвигом на 1 м на соседний участок, как мне обьснили это данные еще с 1985 г. но из-за этого мне не выдали разрешение на реконструкцию дома. Какой необходимо предоставить документ в градостроительный комитет чтобы они внесли изменения в градостроительный план правельные (топографическую съемку ЗУ), в течение какого срока вносятся изменения в градостроительный план обьекта. Также к моему дому подведен газ, градостроительный комитет также ответили что отказывают в реконструкции дома из-за того что она производиться на инженерных сетях, хотя мансарда она строиться над домом а не возле дома и ни факту ни какие инженерные сети не затрагивает, также еще одним основание стало для отказа, что мой дом построен не 3,5 м от соседского дома, а только 3 м, а как же сам факт того что этот дом уже с 1964 г итак там стоит и будь там чердак или мансарда весь дом на 3,5 м никак с межи не сдвинется (это не избушка на курьих ножках, чтобы встала и пошла) их не волнует. Законно ли они сделали что отказали по последним двум основаниям, если нет то на основание чего не правильно. Заранее спасибо за ответ!