Возможность разрешения правовой коллизии между законом и подзаконным актом в пользу «первоочередного порядка»

Согласно статье 13 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" «признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении». В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 "Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" «с согласия реабилитированных лиц вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь». Но юридическая сила закона выше, чем юр. сила подзаконного акта – Постановления Правительства. Налицо правовая коллизия. Есть ли возможность ее разрешить в пользу «первоочередного порядка»?