Неправомерный отказ органа опеки - Как оспорить его решение и принудить осмотр жилищных условий при продаже дома?

Я опекун родственника психически-больного. Живем в одном доме. Сейчас начали дом продавать и покупать квартиру. Недееспособный родственник только прописан, собственник дома и земли только я. Орган опеки и попечительства выдал отказ о выписке родственника недееспособного и прописке его в лучшие условия (квартиру). Орган опеки ни разу не выезжал на осмотр продаваемого дома (который аварийного состояния) и не смотрел покупаемую квартиру, где условия однозначно лучше (горячая вода, центральное отопление). только договор купли-продажи попросили и с "потолка" решили отказать. Соответственно сделка продажи дома теперь не состоится. Как оспорить мотивированно отказ органов опеки и принудить их осуществить осмотр жилищных условий?