Действителен ли протокол ГИБДД при отсутствии указания места совершения правонарушения?

Судья вернул протокол с материалами дела сославшись на отсутствие места совершения правонарушения. В протоколе указан только город и привязка на местности в виде реки. В материалах дела присутствую дополнительные материалы где четко указан район правонарушения с привязкой к ближайшей улице - карта-схема с подписью нарушителя, определение. Определена территориальная подсудность правильно. Судья права? Не нашла требований к формулировке в коапе "место совершения". Судья ссылается именно на отсутствие "места совершения" в протоколе. Доводы о несущественных недостатках приведенных в Постановлении Пленума №5 2005 г. судья не желает слышать. Вопросы: есть ли требование к указанию улицы дома квартиры и прочего в протоколе или для определения подсудности хватит и других материалов дела помимо протокола с точки зрения закона?