Опека отказывается ставить ребенка в очередь на жилье, несмотря на прописку - действия опеки в соответствии с законом?

Органы опеки правы.

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получают благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда в случае, если не имеют иного жилья.

Ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако это не препятствует получению жилья в порядке улучшения жилищных условий.

Возможна также постановка вопроса о признании невозможным проживания в данной квартире. В таком случае, при положительном решении, также выделяется жилая площадь в специализированном жилом фонде.