Вопросы оплаты и установки счетчика воды - конфликт между собственником дома и Водоканалом

Сложилась следующая ситуация. Пожилой дедушка проживает в частном доме, подача воды осуществляется посредством центрального городского водоснабжения. Прибор учета никогда установлен не был. В апреле 2018 г пришло письмо от АО "Водоканал" где было указано, что необходимо установить прибор учета (где именно и какой именно прибор устанавливать указанно не было). Прибор, имеющий достаточный класс точности и поверку был установлен на входе в систему водоснабжения частного дома. Однако сотрудники водоканала установили свой счетчик самостоятельно в колодце, собственник сказал что у него уже установлен счетчик и его нужно только опломбировать, но представители Водоканала сказали собственнику что всё установлено бесплатно, что его счетчик даже смотреть не будут, тк их счетчик очень надежный и собственник подписал договор на водоснабжение. Никаких иных документов на установку счетчика собственник не подписывал. В последствии пришел счет на оплату стоимости самого счетчика и услуг по его установки в сумме около 9000 руб с предложением оплатить всю сумму сразу или оплачивать в рассрочку, но с процентами. Мы позвонили в Водоканал, сообщили что установили свой счетчик и просим опломбировать его, на что получили ответ, что для них это не имеет никакого значения, оплачивайте выставленный счет, иначе будут пени и штраф. Законны ли действия Водоканала и можно ли что-то сделать в этой ситуации?