Можно ли открыть класс с численностью 15 человек?

Здравствуйте, Александр!

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об образовании»

1. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Таким образом, при принятии локальных актов должны быть учтены мнения советов родителей и обучающихся. СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденный Минздравом: «Наполняемость каждого класса не должна превышать 25 человек», поэтому можете. То есть установлено, что в каждом класесее должно быть не более 25 человек. Минимальное количество не установлено. Это во-первых. Во-вторых, скорее всего вопрос о минимальном количестве человек в классе регулирует локальный акт образовательного учреждения.

Удачи Вам и всего доброго!