Отказ в выдаче ветерану труда пенсионного удостоверения - справедливое решение или отмазка чиновников?

Вот протокол подобного спора : Решение от 23 апреля 2013 г.
Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) - Гражданское
Суть спора: Другие социальные споры
2-3119/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

заочное

23 апреля 2013г. Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего - судьи Трахова Р.А.

при секретаре Шевцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Драйзуль Н.А. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания “Ветеран труда” и об обязании присвоения звания “Ветеран труда”,

УСТАНОВИЛ:


Драйзуль Н.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении ему звания “Ветеран труда”, признать за ним право на присвоение звания “Ветеран труда” и обязать присвоить указанное звание.

В обоснование иска указал, что в период службы с 25.11.1974 года по 17.11.1976 года в в/ч № в он был награжден знаком «Отличник Советской Армии».

При обращении в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Абинском районе с заявлением о присвоении звания “Ветеран труда” он получил отказ по причине отсутствия сведений в архивных документах о факте награждения его вышеуказанным знаком отличия.

Считает данный отказ незаконным и полагает, что факт награждения его знаком «Отличник Советской Армии» установлен и подтверждается записью в военном билете, что дает ему право на присвоение звания “Ветеран труда”.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что в период прохождения военной службы с 25.11.1974 года по 17.11.1976 года в в/ч № в ) Драйзуль Н.А. был награжден знаком «Отличник Советской Армии».

Указанное обстоятельство подтверждается записью в военном билете, где имеются соответствующие печати (л.д.7).

Впоследствии истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания “Ветеран труда”, представив необходимые документы: копию военного билета, копию трудовой книжки, паспорт.

Однако письмом Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Абинском районе № № от 25.02.2013г. (л.д.5) истцу сообщено, что решением краевой комиссии при администрации Краснодарского края от 31.01.2013г. (протокол №) ему отказано в присвоении звания “Ветеран труда”, поскольку предъявленные документы не соответствуют требованиям постановления главы администрации Краснодарского края от 18.12.2006г. № “О порядке присвоения звания “Ветеран труда” и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края” и не дают право на получение указанного звания, так как в предоставленной архивной справке отсутствуют сведения о награждении Драйзуль Н.А. знаком «Отличник Советской Армии».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

22.08.2004г. в указанный Закон были внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

В звание “Ветеран труда” присваивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006г. № 1069-КЗ “О присвоении звания “Ветеран труда” и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края”, согласно которому указанное звание присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно информационного письма о решениях краевой комиссии № от 29.12.2011г., в качестве основания для присвоения звания “Ветеран труда” необходимо принимать нагрудные знаки, в том числе нагрудный знак «Отличник Советской Армии», учрежденный Министерством обороны Союза ССР, при условии прохождения военной службы награжденными гражданами в системе Министерства обороны Союза ССР.

Положение о нагрудных знаках учреждено приказом Министра обороны Союза ССР от 17.04.1957 года № 67.

Нагрудными знаками, в том числе нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», награждались: солдаты и матросы, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленных за ними оружия, военной техники и имущества; сержанты и старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умевшие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленными за подчиненными им подразделениями.

Нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались: солдаты, сержанты и старшины Сухопутных войск и войск ПВО страны, кроме авиации ПВО страны; солдаты, сержанты и старшины соединений и частей, не входивших в состав Вооруженных Сил.

О награждении нагрудными знаками объявлялось приказом командира, начальника, имевшего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас – в военный билет.

Условия, при которых принимаются ведомственные знаки отличия в труде, определены Положением о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года № 812 “О порядке присвоения звания “Ветеран труда” и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края”.

Согласно п. 3 вышеназванного Положения, основанием для присвоения звания “Ветеран труда” являются следующие документы: трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

Из материалов дела видно, что истцом представлены заверенная надлежащим образом копия военного билета, выданного Белореченским районным военным комиссариатом Краснодарского края, копия трудовой книжки, а также справка Центрального архива МО РФ, согласно которой сведений о награждении личного состава войсковой части № за период с ноября 1974 года по ноябрь 1976 года не имеется (л.д.10).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие указанных сведений в архивной справке не является основанием для отказа в присвоении звания “Ветеран труда”, так как факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» подтверждается материалами дела. Наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, подтверждается данными трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск Драйзуль Н.А. удовлетворить, признать отказ краевой комиссии при администрации Краснодарского края о присвоении Драйзуль Н.А. звания “Ветеран труда” незаконным.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. ст. 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования Драйзуль Н.А. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания “Ветеран труда” и об обязании присвоения звания “Ветеран труда” удовлетворить.

Признать отказ краевой комиссии при администрации Краснодарского края по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания “Ветеран труда” и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края от 31.01.2013г. в присвоении Драйзуль Н.А. звания “Ветеран труда” незаконным.

Признать за Драйзуль Н.А. право на присвоение звания “Ветеран труда”.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий:



Суд:
Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) (подробнее)
Истцы:
Драйзуль Н.А. (подробнее)
Ответчики:
Министерство социального развития и семейной политики КК (подробнее)
Судьи дела:
Трахов Р.А. (судья) (подробнее) ПРОШУ ЗАМЕТИТЬ,НИ КАКИХ УПОМИНАНИЙ О УДОСТОВЕРЕНИИ НЕТ.ТАК КАК ЕГО В СОВЕТСКОЙ АРМИИ НЕ ВЫДАВАЛИ,ОСОБО ВЫДЕЛЯЮ ОДИН ИЗ ПУНКТОВ: О награждении нагрудными знаками объявлялось приказом командира, начальника, имевшего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас – в военный билет. И НЕ СЛОВА О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ