Кто платит НДФЛ?

В настоящее время в "службах такси" распространена схема ведения бизнеса: когда с водителем заключается агентский договор, суть которого что по агентскому договору не таксопарк нанимает водителя и платит ему деньги, а водитель нанимает таксопарк и платит Вам деньги за то, что ему находите клиентов. Данная схема основана на: НК РФ Статья 251. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы 1. При определении налоговой базы не учитываются следующие доходы: 9) в виде имущества (включая денежные средства), поступившего комиссионеру, агенту и (или) иному поверенному в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому договору или другому аналогичному договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных комиссионером, агентом и (или) иным поверенным за комитента, принципала и (или) иного доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов комиссионера, агента и (или) иного поверенного в соответствии с условиями заключенных договоров. К указанным доходам не относится комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение. И письме Минфина: МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 9 ноября 2015 г. N 03-04-05/64323 "Вместе с тем индивидуальный предприниматель не признается налоговым агентом в отношении денежных средств, перечисляемых физическим лицам по агентскому договору, в случае если индивидуальный предприниматель, действуя в качестве агента по такому договору, не является источником дохода этих физических лиц. Д анная схема хорошо работает на собственных заказах. Однако, в случае с Яндекс такси есть нюанс, если почитать договор фрахтования: https://yandex.ru/legal/taxi_termsofcarriage/ 1. Термины Служба Такси – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающее (ий) услуги по перевозке пассажиров и багажа по заказу в соответствии с законодательством РФ, заключившее (ий) с Яндексом Договор на оказание услуг по предоставлению доступа к Сервису. 2. Предмет Условий 2.1. Служба Такси оказывает Пользователю и/или лицам, указанным Пользователем, транспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа по заказу (далее – Услуги) в порядке и сроки, определенные настоящими Условиями. То там точно указанно, что:услуги оказывает Служба Такси которая заключила договор с Яндекс Такси и является ЮЛ или ИП. Таким образом НЕЛЬЗЯ передавать заказ по агентскому договору физику, который к тому же по закону без ИП (не будучи трудоустроенным) не может заниматься извозом. Поскольку конечным получателем денег, в соответствии с договорами фрахтования, договором с ЯТ о переводе безналичных денег на р/с таксопарка и подписанными актами выполненных работ с ЯТ ЯВЛЯЕТСЯ ТАКСОПАРК, то речи об агентском договоре быть не может и при перечислении денег по договору ГПХ таксопарк по сути является налоговым агентом и обязан удерживать НДФЛ. Вопросы: 1. На сколько законна вышеназванная схема с агентским договором? 2. Каковы риски признания таксопарка налоговым агентом? 3. Каковы последствия доначисления налогов? 4. И кто все таки должен платить НДФЛ? Спасибо.