Преимущественное право перевода на бюджетное место

Организация отказывает в переводе с бюджетной основы на бюджет из одной организации в другую (из другого города) на тот же курс, ту же специальность, мотивируя тем, что на 5 вакантных бюджетных мест претендуют 27 обучающихся платного отделения. Правомочно ли отдается преимущественное право перевода обучающихся с платного отделения, ведь обучающиеся платного отделения не прошли по конкурсу на бюджетное место, а человек пусть из другой образовательной организации - прошел?