Проблема недоступности участка в деревне - отсутствие подъезда и отсутствие реакции со стороны администрации

В 2015 г куплен участок в деревне, 2-я линия. Статус земель ИЖС. До сих пор отсутсвует возможность подьезда к участку. Администрация района отправляет к местной администрации, а те ссылаются на отсутсвие денег. По новому генплану дорога обозначена, но пользоваться ей не возможно, т.к.местность болотистая, там постоянно ездит местный тракторист и отсутствует какая-либо отсыпка. К кому обращаться, если возможнось подьезда к участку должна быть, а ее нет？