Отказ Председателя ГСК в выдаче справки об отсутствии задолженности - правомерные действия или нарушение?

Я являюсь собственником гаражного бокса с подвалом, право собственности с 24 ноября 2015 г. земельный участок не оформлен в мою собственность (является собственность ГСК). За период с 24.11.2015 по 31.12.2018 мной произведены в ГСК членские взносы, оплата электроэнергии и земельный налог. Сейчас встал вопрос оформления земли в собственность под моим гаражом. Требуется справка от Правления ГСК об отсутствии задолженности. Председатель ГСК мне отказывает в получении этой справки, мотивируя это тем, что неуплачен зем. налог за 2013, 2014, 2015 г. (в это период я не являлась собственником). Правомерны ли его действия? Кто должен платить за этот период? Предыдущий собственник платить отказывается. Написала заявление в полицию на председателя, но все безрезультатно. Председатель требует выплаты 20 тыс. руб. за предыдущие периоды, после чего даст мне справку.