В том месяце пени были 15 рублей, в этом 3600. это вообще законно?

Здравствуйте!

Чтобы сказать точно, нужно знать, какой договор заключен, между какими лицами (потребитель, предприниматель и т.п.), точную формулировку условия о неустойке.

Если это договор займа, обратите внимание на п. 5 ст. 809 Гражданского кодекса РФ:

Размер процентов за пользование займом по договору займа, заключенному между гражданами или между юридическим лицом, не осуществляющим профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, и заемщиком-гражданином, в два и более раза превышающий обычно взимаемые в подобных случаях проценты и поэтому являющийся чрезмерно обременительным для должника (ростовщические проценты), может быть уменьшен судом до размера процентов, обычно взимаемых при сравнимых обстоятельствах.

Также в суде можно требовать снижения размера процентов независимо от того, какой договор был заключен:

П. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ: Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При определенных условиях сделка (или отдельные условия сделки) может быть признана кабальной (ст. 179, 180 Гражданского кодекса РФ).