Уволен без законных оснований - ситуация с несоблюдением контракта во время отпуска

Здравствуйте, разъясняю, что в соответствии с п. 2.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи (в связи с невыполнением им условий контракта), только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

Согласно п.п. 3 и 6 Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (ПМО РФ от 29 февраля 2012 г. № 444, в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.11.2013 № 805) не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию воинской части на подлежащего аттестации военнослужащего представляется аттестационный лист.

Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Заседание аттестационной комиссии воинской части проводится с участием аттестуемого военнослужащего, его непосредственного или прямого начальника при рассмотрении аттестационного листа, содержащего вывод о несоответствии военнослужащего занимаемой воинской должности, или отзыв, в котором отмечается наличие у аттестуемого военнослужащего существенных недостатков в выполнении общих, должностных или специальных обязанностей, а также при наличии заявления аттестуемого военнослужащего о несогласии с представленным аттестационным листом и изложенным в нем отзывом.

В силу п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ 16 сентября 1999 года N 1237) перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 21.03.2013 года № 6-П следует, что в случае, когда военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу, аттестацию, в том числе внеочередную, следует признать обязательным элементом порядка досрочного увольнения такого военнослужащего с военной службы, поскольку в системе действующего правового регулирования только процедура аттестации способна обеспечить необходимую степень полноты, объективности и всесторонности при оценке того, отвечает ли военнослужащий указанным требованиям.

Таким образом, поскольку командованием воинской части заседание аттестационной комиссии проведено без Вашего участи в период нахождения Вас в отпуске, в связи с чем Вам не была предоставлена возможность ознакомиться с отзывом и подать на него свои возражения, а также представить дополнительные доказательства о своей служебной деятельности, следует прийти к выводу, что действия указанных выше должностных лиц, связанные с представлением Вас к досрочному увольнению с военной службы не соответствуют приведённым выше правовым нормам и свидетельствуют о существенном нарушении в отношении Вас порядка увольнения с военной службы.

Аналогичной правовая позиция находит свое отражение в судебной практике, в частности, в решении Читинского гарнизонного военного суда от 14.04.2016, дело № 2 А-62/2016, решении Нижегородского гарнизонного военного суда от 14.08.2015 № 2-229/2015 и др.

Оспорить неправомерные действия командования воинской части, Вы вправе в гарнизонном военном суде, посредством подачи административного иска (согласно ст. 219 КАС РФ обращение в суд должно последовать не позднее 3 месяцев со дня ознакомления с приказом на увольнение с военной службы по НУК).

Для обоснования своих требований Вам необходимо получить: копию приказа на увольнение с военной службы, приказа об исключении из списков личного состава воинской части, приказа о предоставлении отпуска за 2018 г., которые следует приложить к исковому заявлению.

Одновременно с этим, Вы можете обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона для проведения проверки на предмет законности увольнения Вас с военной службы.