Статья 19.16 "Умышленная порча паспорта".

Статья 19.16 КоАП РФ говорит про "умышленную" порчу паспорта и в связи с этим вопрос по ситуации. Обратился в банк за кредитом, но получил отказ на основании того, что печать на фотографии еле различима, т.к. занимаясь предпринимательством и бывая в различных учреждениях, практически везде требуют паспорт, т.к. эти учреждения имеют свою пропускную систему и от постоянного списывания реквизитов самого паспорта сотрудниками охраны, весь лист как "залапан" от грязных рук, включая и страницу, где стоит печать под фотографией. При всем этом следующий лист паспорта покрыт ламинатом, а лист с печатью без ламината. Собственно сам вопрос: "Разве это вина владельца паспорта, что страница с печатью не покрыта ламинатом и от этого как "залапана"? Можно ли считать, что такие действия умышленной порчей паспорта и на каком основании, нормативы (регламент) желательны, владелец паспорта должен оплачивать штраф за УМЫШЛЕННУЮ порчу и соответственно пошлину за выдачу нового паспорта. P.S. Вопрос не в том, что денег жалко, а почему за безалаберность государства в лице паспортной системы, что не удосужилась покрыть ламинатом страницу с печатью, должен расплачиваться владелец этого паспорта? P.S.S. Сам паспорт находится в обложке, а внутренние листы паспорта как прижимаются уголками из прозрачной пленки и эти места, т.к. недоступны для "залапывания" явно выделяются на фоне всей страницы, где собственно и стоит печать под фотографией.