Кто в ситуации не прав? Как получить пособия?

Хочу получить от Вас консультацию, заранее спасибо за ответ! Попытаюсь изложить суть вопроса. Итак, я гражданка Украины (ЛНР) , муж прописан в Москве в общежитии, у нас родился ребенок, в МФЦ его мы зарегистрировали туда же (к отцу). При подачи заявления на предоставление нам Единовременного пособия при рождении ребенка молодой семье Соц. защита нам отказывает, руководствуясь постановлением № 37-ПП Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве пунктом 2.9. В дополнение к указанным в пункте 2.7 настоящего Положения документам прилагаются: а) гражданами в случае, указанном в пункте 2.4 настоящего Положения (если один из родителей не имеет регистрации по месту жительства в городе Москве) - справка с места жительства ребенка о совместном проживании с родителем. Вообщем требуют что бы ребенок был вписан в домовую книгу. Мы послали обращение собственнику общежития о просьбе внесения нашего несовершеннолетнего ребенка в домовую книгу, на что он ответил не может выполнять такие действия на основании Приказа МВД России №984 от 31.12.2017 г (домовые книги отменили) Мы обратились в прокуратуру, после рассмотрения нашего обращения отправили начальнику УСЗН Г.Москвы представление в порядке ст.24 ФЗ для устранения нарушений. В течении месяца должны были устранить нарушения, прошло уже более 2 месяцев, выплаты так и не предоставили, поедем разбираться лично. Скажите кто в этой ситуации не прав? Сотрудники соц. защиты? Можно ли как то их "наказать" по статье 5.63 КоАП или если жалобу написать, то куда? Из за несвоевременного предоставления услуг, мы потеряли время и тем самым некоторые выплаты, которые были положены до исполнения 6 мес ребенку.