Как получить единовременную выплату на улучшение жилищных условий предусмотренных во ФСИН.

Помогите, пожалуйста, разобраться. Я бывший сотрудник ФСИН уволен с правом выхода на пенсию в феврале 2018 г. Состав семьи: я, жена и 2 ребенка (5 и 10 лет). В ипотеке имеется квартира 30,8 м 2, квартира в залоге у банка (вид собственности общая совместная) поставлены на учет, в качестве, нуждающихся в улучшении жилищных условий в октябре 2017 года территориальной комиссией. Пред. история: В июле 2014 года мной были собраны документы для постановки на учет в качестве, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на тот момент действовало ППРФ №469 (регламентирующее порядок работы комиссий по рассмотрению вопросов постановки на такой учет). Документы территориальной комиссией были рассмотрены по ним было принято решение о соответствии и они были направлены в конце 2014 года во ФСИН России для принятия решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет. В соответствии с ППРФ № 369 документы должны были быть рассмотрены комиссией ФСИН России в 3 х месячный срок, далее также в 3 х месячный срок органы ФСИН обязаны были уведомить о принятом решении сотрудника. По факту комиссия ФСИН России рассмотрела документы сотрудника 30.11.2016 г. О том, что документы сотрудника рассмотрены и о принятом решении сотрудник узнал впервые лишь после интернет обращения в приемную ФСИН России в июне 2017 года. В выписке из протокола по результатам работы комиссии ФСИН России указано решение отказать на основании отсутствия документов предусмотренных п.5 ППРФ №369, а именно в выписке из протокола прописано о том, что отсутствует выписка из домовой книги (выписка из домовой книги в самом деле отсутствовала, но документы на доработку по данной причине возвращены не были) и отсутствует информация о регистрации детей. Сотрудником приложена справка о зарегистрированных гражданах, в ней указаны все члены семьи 4 человека. Справка выдана паспортистом, управляющей организации на основании домовой книги (в справке указано основание выдачи справки: «Домовая книга»). В п.5 ППРФ №369 прописано, что могут быть представлены иные замещающие их документы. Вопрос №1. Подскажите, пожалуйста, как мне доказать, что данная справка равносильна выписке из домовой книги? Существуют ли законные основания доказывающие равносильность данных документов? Продолжение Истории. Я повторно собрал пакет документов и подал их на рассмотрение в территориальный орган и был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05.10.2017 г. в территориальном органе ФСИН, о чем был уведомлен письмом от 29.12.2017 г. А лишь 10.10.2017 г был официально уведомлен письмом от тер. органа ФСИН о решении об отказе принятым комиссией ФСИН России 30.11.2016 г по поданным документом в 2014 году. В феврале 2018 года я уволился из УИС с правом выхода на пенсию. На мой взгляд имеют место следующие нарушения ППРФ №369, которые допустила комиссия тер органа ФСИН России 1. Документы не были возвращены на доработку сотруднику по причине отсутствия Выписки из домовой книги (Если действительно выписка из домовой книге является не равносильным документом справки о составе семьи выданной на основании домовой книги). На мой взгляд, имеют место следующие нарушения ППРФ №369, которые допустила комиссия ФСИН России 1. Незаконное нарушение сроков рассмотрения документов (более чем на 2 года с момента подачи документов). 2. Незаконное нарушение сроков доведения до сотрудника информации о принятом решении (более чем на один год с момента принятия решения) 3. Незаконное решение ФСИН России об отказе в постановке на учет (Если выписка из домовой книге является равносильным документом справки о составе семьи выданной на основании домовой книги). Если бы сотрудник узнал о решении об отказе в порядке регламентированном ППРФ №369 от 24.04.2013 г то соответственно, имел бы возможность вновь подать документы с учетом замечаний (если такие замечания являются законными?) еще в 2015 году и соответственно мог был бы поставлен на учет в 2015 г. И соответственно на 2 года раньше имел бы возможность получить выплату. 1 В данном случае я понимаю, что действия (бездействия) ФСИН нарушают мои права (законные интересы) как гражданина, которому по закону они положены, но не знаю (не понимаю) какими нормативными документами можно обосновать данные нарушения? 2 В моем случае распространяет ли свое действие ГК РФ на данную ситуацию и имеет ли место быть таким понятиям как: Материальный ущерб, Моральный ущерб, Упущенная выгода Подскажите пожалуйста в соответствии с какими нормативными документами необходимо руководствоваться, чтобы восстановить нарушенные мои права законные интересы предусмотренные Законодательством РФ. 1. Как и на основании чего сделать так, чтобы произошло перемещение меня в очереди в 2015 год, так как это могло бы произойти именно в то время если бы УФСИН не нарушили бы сроки рассмотрения документов? 2. Как сделать так, чтобы ФСИН России уже сейчас произвела бы мне данную выплату, если очередникам поставленным на учет именно в то время произведены соответствующие выплаты. 3. Как можно извлечь из сложившийся ситуации восстановление моих и членов моей семьи прав и законных интересов в любом эквиваленте (материальном или денежном)?