ВОПРОС: что значит "не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением"?

Помогите пожалуйста разобраться в Законе города Москвы от 15 января 2003 года N22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", а именно Статья 6. Действия граждан, приведшие к необходимости улучшения жилищных условий 1. Граждане подлежат постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении 5 лет после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых возникла необходимость в улучшении жилищных условий. ... 3. Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в следующих случаях: 1) вселение по месту жительства супруга, детей, родителей, иных граждан, объединенных признаками родства или свойства, если до вселения они: не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением; ВОПРОС: что значит "не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением"? Если жена прописана в 3 х комнатной НЕПРИВАТИЗИРОВАННОЙ квартире с родителями (и не имеет за собой никакой другой жилой площади) и хочет выписаться и прописаться в 2 хкомнатную квартиру к семье мужа, значит ли это что они могут встать на учет по улучшению жилищных условий только по прошествии 5 лет или могут встать сразу? ЗАРАНЕЕ ОГРОМНОЕ СПАСИБО! Елена.