Муж с запретом на въезд в Россию из-за незаконного пересечения границы - возможны ли меры по снятию ограничения в связи с семьей?

Зравствуйте!

Запрет снять можно.

Как разъяснено в Определении ВС РФ N 58-АПУ 16-1 ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

При определении вопроса о применении указанной нормы закона определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в параграфе 69 Постановления ЕСПЧ от 27.09.2011 "Дело "Алим (Alim) против Российской Федерации" (жалоба N 39417/07), административный истец полагает необходимым сослаться на нее:

«Что касается понятия "семейной жизни", Европейский Суд напоминает, что согласно его прецедентной практике понятие семьи в значении статьи 8 Конвенции включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие "семейные" связи, которые предусматривают, что их участники живут совместно вне законного брака (Постановление Европейского Суда по делу "Шальк и Копф против Австрии" (Schalk and Kopf v. Austria), жалоба N 30141/04, § 94, ECHR 2010-... и Постановление Европейского Суда от 26 мая 1994 года по делу "Киган против Ирландии" (Keegan v. Ireland), § 44, Series A, N 290)».

Правовая позиция, изложенная в параграфе 91 Постановление ЕСПЧ от 24.06.2010 "Дело "Шальк и Копф (Schalk and Kopf) против Австрии" (жалоба N 30141/04), параграфе 43 Постановления ЕСПЧ от 13.07.2000 "Дело "Эльсхольц (Elsholz) против Германии" (жалоба N 25735/94) гласит следующее: «Европейский Суд напоминает вывод из своей сложившейся правоприменительной практики в отношении разнополых пар, а именно, что понятие "семейная жизнь" согласно этому положению не ограничивается отношениями, основанными на браке, и может охватывать иные существующие de facto "семейные" узы в случае, если стороны проживают совместно вне брака».

Правовой основой организации и деятельности Европейского суда по правам человека (далее - Европейский суд) является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее - Европейская конвенция) от 04.11.50 и последующие протоколы к ней.

В настоящее время эти международно - правовые документы обязательны для Российской Федерации. В Федеральном законе от 30.03.98 "О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав (см. Информационное письмо ВАС РФ от 20.12.1999 N С 1-7/СМП-1341)

Статья 8 Конвенции от 04.11. 1950 предусматривает следующее:

"1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц".

Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». В статьях 26 и 27 данной Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2017 года по делу № 33 а-4953/2017; Апелляционное определение Мурманского областного суда от 12.07.2017 N 33 а-1939/2017).